时间:2024-10-30 03:00:39
【专项债券100问】特许经营与ABO模式有什么差异?
严格意义上来说,ABO 模式还处于各地方政府和各学者都在探索的状态,对模式的解读也各不相同,目前主要有以下几点解读意见。
(1)ABO模式属于政府购买服务/政府采购。由于ABO模式针对的项目,是政府公用工程和基础设施类项目,为社会大众提供公共服务,并且使用财政性资金进行补贴(付费),因此属于政府购买服务范畴,应当遵循《政府采购法》,属于政府购买服务/政府采购的范畴。
(2)ABO模式属于工程采购。根据ABO模式的核心在于“B+O”,即“工程建设+运营管理”。因此,ABO模式本质上是工程采购,政府选择ABO的 合作 企业,由企业负责工程项目的建设和运营工作,政府使用财政性资金进行补贴或付费,因此ABO模式应该属于工程采购范畴。